日(ri)前，國新辦舉行2021年工業和(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)發展情況新聞(wen)發布會。工信(xin)(xin)部新聞(wen)發言人(ren)、信(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)管理局局長趙志國在(zai)會上透露，APP侵(qin)害用戶權(quan)益專項整治縱深推進。建成了全國APP檢測平臺，具備了每個月能(neng)夠(gou)檢測18萬款(kuan)APP檢測能(neng)力(li)，開展APP技(ji)術檢測，對開屏彈窗信(xin)(xin)息(xi)“關不掉”“亂跳轉”的問題，通過整治基(ji)本解(jie)決。
在APP專(zhuan)項整治方(fang)面，趙志(zhi)國表示，在2021年可以總(zong)結為“五個治理”。
一是完(wan)善制(zhi)度(du)標準，堅持依法治理(li)。治理(li)工作必(bi)須要(yao)(yao)制(zhi)度(du)優先(xian)，規(gui)(gui)則先(xian)行(xing)。去(qu)年《個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保護法》《數(shu)據(ju)安全法》等相(xiang)關(guan)法律法規(gui)(gui)相(xiang)繼出臺，為進一步(bu)細化有(you)關(guan)要(yao)(yao)求，研究起草了《移(yi)動(dong)互(hu)聯網應用程序個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保護管理(li)規(gui)(gui)定(ding)》，并(bing)對社會(hui)公開征求意見。同時，推動(dong)制(zhi)定(ding)《APP收(shou)集使用個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)最小必(bi)要(yao)(yao)評估規(gui)(gui)范》等相(xiang)關(guan)行(xing)業標準，應該(gai)說為APP的治理(li)工作提(ti)供了政策和標準保障(zhang)。
二是(shi)(shi)聚(ju)焦(jiao)熱(re)點(dian)難點(dian)，強化(hua)專(zhuan)項治理(li)。廣(guang)大(da)用戶最急難愁盼的熱(re)點(dian)問(wen)題(ti)，就是(shi)(shi)工信部(bu)關(guan)心和整治的重(zhong)點(dian)。針對用戶反映強烈的APP開(kai)(kai)屏(ping)彈窗信息(xi)“關(guan)不掉、亂跳轉”問(wen)題(ti)，工信部(bu)開(kai)(kai)展了專(zhuan)項整治，推(tui)動(dong)主要互聯網企(qi)業基本解(jie)決了這些相關(guan)問(wen)題(ti)。尤其是(shi)(shi)在重(zhong)要節(jie)(jie)假日等關(guan)鍵的時(shi)間節(jie)(jie)點(dian)，工信部(bu)聚(ju)焦(jiao)假日出行(xing)、住(zhu)宿等民生服務類APP開(kai)(kai)展專(zhuan)項檢(jian)查(cha)。去年全年，累計開(kai)(kai)展了12批次技(ji)術抽檢(jian)，幾乎是(shi)(shi)一個月(yue)一次，也通報了1549款違規APP，下架了514款拒不整改的APP。應該說，持續在凈化(hua)APP的生態。
三是(shi)加強技(ji)管(guan)結合，依靠科技(ji)治理。目前在架的APP數(shu)量(liang)達到了數(shu)百(bai)萬，必須要(yao)進(jin)一步強化(hua)技(ji)術檢(jian)測的手段建設。去年工信部運(yun)用人工智(zhi)能(neng)、大(da)數(shu)據等(deng)新(xin)技(ji)術新(xin)手段，大(da)幅(fu)提升了全(quan)國APP技(ji)術檢(jian)測平(ping)臺自動化(hua)檢(jian)測能(neng)力，累計對(dui)208萬款(kuan)APP進(jin)行技(ji)術檢(jian)測，應該說基本實現(xian)了對(dui)國內主要(yao)互聯網企業APP的全(quan)覆蓋。
四是(shi)引導(dao)行(xing)業自律，注(zhu)重源(yuan)頭(tou)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。企(qi)業落實主體責(ze)任、強(qiang)化(hua)自我約束，是(shi)保(bao)護用(yong)戶權益、推動行(xing)業健康發展的關(guan)鍵。去年，工(gong)信部組織(zhi)相(xiang)關(guan)協會，多(duo)次召集互聯網企(qi)業召開APP個人信息保(bao)護監管會，面向(xiang)近千家企(qi)業組織(zhi)開展了16次培訓，督(du)促(cu)企(qi)業強(qiang)化(hua)紅線(xian)意(yi)識，不斷(duan)完善(shan)內部治(zhi)(zhi)理(li)(li)，從源(yuan)頭(tou)推動企(qi)業合規經營。
五是(shi)提(ti)(ti)升(sheng)服務感(gan)知，強(qiang)化創新治理。工作(zuo)開展(zhan)得好(hao)不好(hao)，最終要落到用戶的(de)切身感(gan)受上。去年11月份，工信(xin)部聚焦影響用戶服務感(gan)知的(de)關(guan)鍵環節，組(zu)織開展(zhan)了信(xin)息通信(xin)服務感(gan)知提(ti)(ti)升(sheng)行動，簡稱“524行動”，督促企業建(jian)立(li)個人信(xin)息保護的(de)“雙清(qing)單”，完善手機隱私(si)政(zheng)策和權限調用管(guan)理，提(ti)(ti)升(sheng)客服服務能力，形成服務提(ti)(ti)質和感(gan)知提(ti)(ti)升(sheng)良(liang)性互動。
此外，趙志國表示，2022年(nian)，工信部還將重點做好以(yi)下(xia)幾個方(fang)面的工作。
一是堅(jian)持綜合治理，完善全鏈條監(jian)(jian)管。重(zhong)點(dian)突出(chu)關鍵責任鏈監(jian)(jian)管，對應用商店、第三方(fang)軟件開(kai)發工具(ju)包（SDK）、終端企業(ye)、重(zhong)點(dian)互聯網企業(ye)等實現監(jian)(jian)管全覆蓋，打造更為安(an)全的信息通信消費環境。
二(er)是深(shen)化“524行(xing)動”，提(ti)升服(fu)務水(shui)平，穩步推(tui)進相關企業落實行(xing)動的各(ge)項任務要求。適時(shi)組織召開開展“回頭(tou)看”，從而更好鞏固各(ge)項工作的成效，提(ti)升用戶的獲得(de)感。
三是推(tui)動協(xie)同(tong)共治(zhi)，建立長效機制。加(jia)強與相關部門協(xie)同(tong)配(pei)合，形成監(jian)管(guan)合力，構建政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)、企(qi)業(ye)自(zi)律(lv)、媒體(ti)監(jian)督、社會組織和用(yong)戶共同(tong)參與的(de)綜合監(jian)管(guan)格局，從而營(ying)造更(geng)安全、更(geng)清朗的(de)APP應(ying)用(yong)環境。
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