非必要不得(de)收(shou)(shou)集(ji)个人信息(xi)原则，以及不得(de)以用户不同意收(shou)(shou)集(ji)非必要信息(xi)而拒(ju)绝提供(gong)服(fu)务原则一(yi)旦确立，将使用户信息(xi)得(de)以有效保护。

国家网信办拟对2016年8月1日施行(xing)(xing)的<移动互联网应用(yong)程序信息服(fu)务管理(li)规(gui)定(ding)>进行(xing)(xing)修订，并向社(she)会(hui)公开征求意(yi)(yi)见。根据征求意(yi)(yi)见稿(gao)，从(cong)事应用(yong)程序个人(ren)(ren)(ren)信息处理(li)活(huo)动应当遵循合法、正当、必(bi)要(yao)(yao)和诚信原则，不得以任(ren)何理(li)由(you)强(qiang)制要(yao)(yao)求用(yong)户同意(yi)(yi)非(fei)必(bi)要(yao)(yao)的个人(ren)(ren)(ren)信息处理(li)行(xing)(xing)为，不得因(yin)用(yong)户不同意(yi)(yi)提供非(fei)必(bi)要(yao)(yao)个人(ren)(ren)(ren)信息，而拒绝用(yong)户使用(yong)其基本(ben)功能(neng)服(fu)务。

毫(hao)不夸(kua)张地说，APP过(guo)度收(shou)集(ji)(ji)用户信(xin)息(xi)甚至(zhi)窃取(qu)隐私现象已经(jing)成(cheng)为顽固问题了。如一些手机APP会(hui)自动获(huo)(huo)取(qu)位(wei)置信(xin)息(xi)，获(huo)(huo)取(qu)“打开摄(she)像头”权限(xian)，获(huo)(huo)取(qu)“使用话筒录音”等与使用APP无关(guan)的(de)权限(xian)。在(zai)智(zhi)能手机已经(jing)成(cheng)为人们工作生活必需品的(de)背景下，如果(guo)对APP过(guo)度收(shou)集(ji)(ji)个人信(xin)息(xi)放任(ren)不管，无疑会(hui)导致每(mei)个人身(shen)边(bian)都潜伏(fu)着一个“偷窥者”，给人们的(de)正(zheng)常工作生活带来(lai)极大威胁(xie)。

人(ren)们(men)对智能手(shou)机(ji)的(de)深度依赖决定着其已成为(wei)人(ren)们(men)的(de)随(sui)(sui)身物(wu)品。而作为(wei)手(shou)机(ji)灵魂的(de)APP，实际上(shang)已经“绑(bang)架(jia)”了用户，随(sui)(sui)意收集(ji)(ji)个人(ren)信(xin)息，过(guo)度收集(ji)(ji)个人(ren)信(xin)息。尤其是，只要下(xia)载或(huo)者(zhe)打开APP就收集(ji)(ji)个人(ren)信(xin)息，或(huo)者(zhe)收集(ji)(ji)与使(shi)用APP无关的(de)个人(ren)信(xin)息，否(fou)则无法启动(dong)、使(shi)用该APP。

这(zhei)导致人们处于毫(hao)无(wu)(wu)招架(jia)之力的(de)弱势地位(wei)，即要么(me)同意APP随意收集个人信(xin)息(xi)，要么(me)无(wu)(wu)法使用APP。而(er)且，有些APP近似(si)于窃贼(zei)，在根本没有任何告示、提示的(de)情况下即开(kai)始(shi)了“偷(tou)窥(kui)(kui)之旅”。这(zhei)样一(yi)来(lai)，本来(lai)是提高(gao)生活品质(zhi)和便(bian)利度的(de)智(zhi)能手机完全可(ke)能沦(lun)为(wei)被(bei)操纵的(de)“肉鸡(ji)”。人们将(jiang)毫(hao)无(wu)(wu)隐(yin)私和安(an)全感可(ke)言，沦(lun)为(wei)被(bei)随意窥(kui)(kui)视隐(yin)私的(de)“裸奔者”。

随意收(shou)集隐私的(de)(de)APP，犹如潜伏在身边的(de)(de)窃贼，让人防(fang)不胜防(fang)，难以摆脱。而作恶(e)的(de)(de)APP比现(xian)实(shi)中的(de)(de)窃贼更可怕、更难以防(fang)范，显然不能仅靠弱势(shi)的(de)(de)消费者(zhe)来抵(di)制，更不能靠唯利是图的(de)(de)APP开发者(zhe)、运营者(zhe)良心发现(xian)。

非必(bi)要不(bu)得收集(ji)个人信(xin)息(xi)(xi)原(yuan)则(ze)(ze)，以(yi)及不(bu)得以(yi)用户(hu)不(bu)同(tong)意(yi)收集(ji)非必(bi)要信(xin)息(xi)(xi)而(er)拒(ju)绝(jue)提(ti)供服务原(yuan)则(ze)(ze)一(yi)旦确立，将使用户(hu)信(xin)息(xi)(xi)得以(yi)有效(xiao)保护，手机用户(hu)将从(cong)这一(yi)困境和陷阱中解脱(tuo)出来。当然，要想做(zuo)(zuo)到令行禁止，还(hai)应有配套的罚(fa)则(ze)(ze)予以(yi)支撑，毕竟一(yi)些APP过度收集(ji)、随(sui)意(yi)收集(ji)个人信(xin)息(xi)(xi)的“冲突(tu)”未(wei)必(bi)消退。如建立事前审查机制，不(bu)符合(he)安全标准的APP不(bu)得上架，同(tong)时采取下(xia)架、屏蔽、停(ting)业(ye)整顿(dun)、吊(diao)销证照等措施严肃处理(li)违规者，并对情(qing)节严重者启动(dong)刑事追责。进而(er)让APP开(kai)发者和运营者有所收敛，做(zuo)(zuo)一(yi)个“不(bu)偷窥”的纯净APP，也让用户(hu)身边没有“隐(yin)私窃贼(zei)”。（史洪举）

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