非必(bi)要(yao)不得收集個人(ren)信(xin)息(xi)原(yuan)(yuan)則，以及不得以用戶(hu)不同意收集非必(bi)要(yao)信(xin)息(xi)而拒絕提(ti)供服務原(yuan)(yuan)則一旦(dan)確立，將(jiang)使用戶(hu)信(xin)息(xi)得以有效保護。

國家網(wang)信(xin)(xin)(xin)(xin)辦擬對2016年8月1日施行的<移動互(hu)聯網(wang)應用(yong)(yong)程序(xu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)服務管理(li)規(gui)定>進行修訂，并(bing)向社會(hui)公開征(zheng)求意(yi)見(jian)。根據征(zheng)求意(yi)見(jian)稿，從(cong)事應用(yong)(yong)程序(xu)個人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)處理(li)活動應當遵循合法、正當、必(bi)要和誠信(xin)(xin)(xin)(xin)原則，不得以任何理(li)由強制要求用(yong)(yong)戶(hu)同意(yi)非必(bi)要的個人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)處理(li)行為，不得因用(yong)(yong)戶(hu)不同意(yi)提(ti)供非必(bi)要個人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，而(er)拒絕用(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)其基本功能服務。

毫(hao)不夸張地說，APP過(guo)度收集(ji)用戶信(xin)息(xi)甚至竊取(qu)隱私(si)現象已經成為頑固問題(ti)了。如(ru)(ru)一些(xie)手機APP會自(zi)動獲(huo)取(qu)位置信(xin)息(xi)，獲(huo)取(qu)“打開攝像頭”權(quan)限(xian)，獲(huo)取(qu)“使用話筒錄音(yin)”等與使用APP無關的(de)權(quan)限(xian)。在智(zhi)能手機已經成為人們工(gong)作(zuo)生(sheng)活(huo)必需品(pin)的(de)背景下(xia)，如(ru)(ru)果對APP過(guo)度收集(ji)個(ge)(ge)人信(xin)息(xi)放任不管，無疑會導致每個(ge)(ge)人身邊都潛伏著一個(ge)(ge)“偷窺者(zhe)”，給人們的(de)正常工(gong)作(zuo)生(sheng)活(huo)帶(dai)來極大威脅。

人(ren)們對智能手機(ji)的(de)(de)(de)深度(du)依賴決定著其已(yi)成為人(ren)們的(de)(de)(de)隨身物品。而作為手機(ji)靈魂的(de)(de)(de)APP，實(shi)際(ji)上已(yi)經“綁架”了用(yong)(yong)戶，隨意收集個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)，過度(du)收集個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)。尤其是，只要下(xia)載或(huo)者(zhe)打開APP就收集個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)，或(huo)者(zhe)收集與(yu)使(shi)(shi)用(yong)(yong)APP無關的(de)(de)(de)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)，否(fou)則(ze)無法啟動、使(shi)(shi)用(yong)(yong)該APP。

這導致人(ren)們處于毫(hao)無招架之力的(de)弱勢地位，即要(yao)么(me)同(tong)意(yi)APP隨意(yi)收集個(ge)人(ren)信息(xi)，要(yao)么(me)無法使用(yong)APP。而且，有些APP近似于竊賊，在根本(ben)(ben)沒有任何(he)告示(shi)、提示(shi)的(de)情況下即開始了“偷窺之旅(lv)”。這樣(yang)一來，本(ben)(ben)來是(shi)提高生活品質和(he)(he)便利度的(de)智能手(shou)機完(wan)全可能淪為被操縱(zong)的(de)“肉雞”。人(ren)們將毫(hao)無隱私(si)和(he)(he)安(an)全感可言，淪為被隨意(yi)窺視隱私(si)的(de)“裸奔者”。

隨意收(shou)集隱私的(de)APP，猶如潛伏在身邊(bian)的(de)竊賊(zei)(zei)，讓人(ren)防(fang)不勝防(fang)，難以擺脫。而作(zuo)惡的(de)APP比現實中的(de)竊賊(zei)(zei)更可(ke)怕、更難以防(fang)范，顯然不能僅靠弱(ruo)勢(shi)的(de)消(xiao)費者來(lai)抵制，更不能靠唯利是圖的(de)APP開發者、運營者良心發現。

非必(bi)要不(bu)(bu)得(de)收(shou)(shou)集個人信(xin)息(xi)原則，以及(ji)不(bu)(bu)得(de)以用(yong)(yong)戶不(bu)(bu)同(tong)意收(shou)(shou)集非必(bi)要信(xin)息(xi)而拒絕提供服(fu)務原則一(yi)旦確立(li)，將使用(yong)(yong)戶信(xin)息(xi)得(de)以有效保(bao)護，手機用(yong)(yong)戶將從(cong)這一(yi)困境(jing)和(he)陷阱中(zhong)解(jie)脫出(chu)來。當(dang)然(ran)，要想做(zuo)到(dao)令行禁止，還應有配套的(de)罰則予以支撐，畢竟一(yi)些APP過度收(shou)(shou)集、隨意收(shou)(shou)集個人信(xin)息(xi)的(de)“沖突”未必(bi)消退(tui)。如建立(li)事(shi)前審查機制(zhi)，不(bu)(bu)符合(he)安全(quan)標準的(de)APP不(bu)(bu)得(de)上架，同(tong)時采取下架、屏(ping)蔽、停(ting)業整(zheng)頓、吊銷證照等措施嚴(yan)肅處理違規者，并(bing)對情節(jie)嚴(yan)重者啟動刑事(shi)追責。進而讓APP開發者和(he)運(yun)營者有所收(shou)(shou)斂(lian)，做(zuo)一(yi)個“不(bu)(bu)偷窺”的(de)純凈APP，也讓用(yong)(yong)戶身邊沒有“隱私(si)竊賊(zei)”。（史(shi)洪舉）

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