經常網購(gou)的人可(ke)能(neng)發現，在某(mou)(mou)平臺多次購(gou)買之后，發現注冊新(xin)號更加優惠；某(mou)(mou)些平臺放出的優惠券(quan)，僅新(xin)用戶可(ke)領；在購(gou)票app上買票，卻發現會(hui)員價(jia)高于(yu)非(fei)會(hui)員價(jia)……現實中(zhong)講究“老主顧更優惠”的常理，在網絡上竟然失效了。
1月4日(ri)，據國(guo)家網信辦官微消息，近日(ri)國(guo)家網信辦等四部門發布《互(hu)聯網信息服(fu)務算法推薦管(guan)理規定》(下(xia)稱《規定》)，自2022年3月1日(ri)起(qi)施行。其中規定，
應向(xiang)用(yong)戶提供便捷的關(guan)閉(bi)算(suan)法推薦服務的選項(xiang)；
不(bu)得利(li)用算法推薦服(fu)務誘(you)導未(wei)成(cheng)年(nian)人沉迷網絡(luo)；
應便利老(lao)年人安(an)全使用算法推薦服務(wu)；
不得根據(ju)消費(fei)者的偏好、交(jiao)(jiao)易(yi)習慣等(deng)特征，利用算法在(zai)交(jiao)(jiao)易(yi)價格上實施(shi)差(cha)別待遇。
禁止“大數據殺熟”
近年來，算法(fa)(fa)(fa)(fa)應用在給經濟、社會發(fa)展(zhan)注入(ru)新動能的(de)同時，算法(fa)(fa)(fa)(fa)歧視(shi)、“大數據(ju)殺熟”、誘導沉迷等算法(fa)(fa)(fa)(fa)不合(he)理應用導致(zhi)的(de)問題(ti)也深刻影響著正常的(de)傳(chuan)播秩序、市(shi)場秩序和社會秩序，給維(wei)護意識形態(tai)安全(quan)、社會公平公正和網民(min)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益帶來挑戰。
《規定》明確了對(dui)于算法推薦服務提供者(zhe)的用戶權(quan)益保(bao)護要求：
一是算(suan)法(fa)(fa)知情(qing)權，要(yao)求告知用(yong)戶其提供算(suan)法(fa)(fa)推薦服務(wu)的情(qing)況，并(bing)公(gong)示服務(wu)的基本原理、目的意圖和主要(yao)運行機(ji)制等。
其中，鼓勵算(suan)法推薦服務提供(gong)者綜合運用內容去重、打(da)散干預等策略，并優化檢索、排序、選擇、推送、展示等規則的透明度和可(ke)解釋性，避(bi)免對用戶(hu)產生不良影響，預防(fang)和減少爭(zheng)議糾紛。
算(suan)法推(tui)薦(jian)服(fu)(fu)務(wu)提(ti)(ti)供(gong)者(zhe)不得利用算(suan)法對其(qi)他互(hu)聯網信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)提(ti)(ti)供(gong)者(zhe)進行不合理(li)限制，或者(zhe)妨礙、破(po)壞其(qi)合法提(ti)(ti)供(gong)的互(hu)聯網信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)正常運行，實(shi)施壟斷(duan)和不正當競爭行為。
二是算(suan)法選(xuan)(xuan)擇(ze)權，要求向用(yong)戶(hu)提(ti)供不針對(dui)其(qi)個(ge)人(ren)特征(zheng)的(de)(de)選(xuan)(xuan)項，或者(zhe)便捷的(de)(de)關閉(bi)算(suan)法推薦(jian)服(fu)務(wu)的(de)(de)選(xuan)(xuan)項。用(yong)戶(hu)選(xuan)(xuan)擇(ze)關閉(bi)算(suan)法推薦(jian)服(fu)務(wu)的(de)(de)，算(suan)法推薦(jian)服(fu)務(wu)提(ti)供者(zhe)應(ying)當(dang)立即停止提(ti)供相關服(fu)務(wu)。算(suan)法推薦(jian)服(fu)務(wu)提(ti)供者(zhe)應(ying)當(dang)向用(yong)戶(hu)提(ti)供選(xuan)(xuan)擇(ze)或者(zhe)刪除用(yong)于算(suan)法推薦(jian)服(fu)務(wu)的(de)(de)針對(dui)其(qi)個(ge)人(ren)特征(zheng)的(de)(de)用(yong)戶(hu)標簽的(de)(de)功(gong)能。
比如(ru)，算(suan)法(fa)推(tui)薦服務提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)應(ying)當加強算(suan)法(fa)推(tui)薦服務版面頁(ye)面生態管理(li)，建立完善(shan)人工干預和用(yong)戶(hu)自主(zhu)選擇(ze)機制，在首(shou)頁(ye)首(shou)屏(ping)、熱搜、精選、榜單類(lei)、彈窗(chuang)等重(zhong)點環節積(ji)極呈現(xian)符(fu)合主(zhu)流價值導向的信(xin)息。算(suan)法(fa)推(tui)薦服務提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)不(bu)得利(li)(li)用(yong)算(suan)法(fa)虛假(jia)(jia)注冊(ce)賬(zhang)(zhang)號、非(fei)法(fa)交易賬(zhang)(zhang)號、操縱用(yong)戶(hu)賬(zhang)(zhang)號或者(zhe)(zhe)虛假(jia)(jia)點贊、評論、轉發(fa)，不(bu)得利(li)(li)用(yong)算(suan)法(fa)屏(ping)蔽信(xin)息、過(guo)度推(tui)薦、操縱榜單或者(zhe)(zhe)檢(jian)索結(jie)果排序、控制熱搜或者(zhe)(zhe)精選等干預信(xin)息呈現(xian)，實施影響網(wang)絡輿論或者(zhe)(zhe)規避監督管理(li)行為。
三是針對向未成年(nian)(nian)人(ren)、老年(nian)(nian)人(ren)、勞動(dong)者(zhe)、消費者(zhe)等(deng)主(zhu)體提(ti)供服(fu)(fu)務的(de)算法推薦服(fu)(fu)務提(ti)供者(zhe)作出具體規范(fan)。如不得利用算法推薦服(fu)(fu)務誘導未成年(nian)(nian)人(ren)沉(chen)迷網絡，應當(dang)便(bian)利老年(nian)(nian)人(ren)安(an)全使用算法推薦服(fu)(fu)務，應當(dang)建立完善平(ping)臺訂單分配(pei)、報酬構(gou)成及支付、工作時間、獎(jiang)懲等(deng)相關算法，不得根(gen)據消費者(zhe)的(de)偏好、交(jiao)易(yi)(yi)(yi)習慣(guan)等(deng)特征利用算法在交(jiao)易(yi)(yi)(yi)價格等(deng)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)條件上(shang)實(shi)施不合理的(de)差別(bie)待遇(yu)等(deng)。
不得(de)利(li)用算法影響網絡輿論(lun)
《規定(ding)》還對算法(fa)推(tui)薦服務(wu)提供者傳播(bo)信(xin)息做了(le)具(ju)體(ti)要求。
“應用(yong)(yong)算(suan)法(fa)(fa)推薦技術(shu)”，是(shi)指利用(yong)(yong)生成(cheng)合成(cheng)類、個(ge)性化推送類、排序(xu)精選類、檢索過濾類、調度決策類等算(suan)法(fa)(fa)技術(shu)向(xiang)用(yong)(yong)戶提供(gong)信息。
《規(gui)定》明確了算法(fa)(fa)推(tui)薦(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)提供(gong)者的信息服(fu)(fu)務(wu)規(gui)范(fan)，要求算法(fa)(fa)推(tui)薦(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)提供(gong)者應當(dang)(dang)堅持(chi)主流價值導向(xiang)，積極傳播(bo)正能量，不(bu)得(de)利用算法(fa)(fa)推(tui)薦(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)從事違法(fa)(fa)活(huo)動或者傳播(bo)違法(fa)(fa)信息，應當(dang)(dang)采取措施防范(fan)和抵制(zhi)傳播(bo)不(bu)良(liang)信息；
建(jian)立(li)健(jian)全用(yong)戶(hu)注冊、信息發布審核、數(shu)據安全和(he)個人信息保護、安全事件應(ying)急處置等管理制度和(he)技術措施(shi)，定期(qi)審核、評估、驗證算(suan)法機制機理、模型、數(shu)據和(he)應(ying)用(yong)結果等；
建立健(jian)全用(yong)于識別(bie)違法和不良信息(xi)的(de)(de)(de)特征庫，發現違法和不良信息(xi)的(de)(de)(de)，應(ying)當采取相應(ying)的(de)(de)(de)處(chu)置措施；加強用(yong)戶(hu)模型和用(yong)戶(hu)標(biao)簽(qian)管理(li)，完善記入用(yong)戶(hu)模型的(de)(de)(de)興趣(qu)點(dian)規(gui)則(ze)和用(yong)戶(hu)標(biao)簽(qian)管理(li)規(gui)則(ze)；
加強算法(fa)推薦服(fu)務版面(mian)頁面(mian)生(sheng)態管理，建立完善人(ren)工干預和(he)用戶自主(zhu)選擇機制(zhi)，在(zai)重點環節積極(ji)呈現符合主(zhu)流價(jia)值(zhi)導向的(de)信息；
規(gui)范開展互聯網(wang)新(xin)聞(wen)(wen)信(xin)息(xi)服務，不得生成合成虛假新(xin)聞(wen)(wen)信(xin)息(xi)或者傳(chuan)播(bo)非國家規(gui)定范圍內的單位發布的新(xin)聞(wen)(wen)信(xin)息(xi)；
不得利用(yong)算(suan)法實施影響網絡(luo)輿論、規避監督管(guan)理以及(ji)壟斷和不正當競(jing)爭(zheng)行為。
國家互聯(lian)網(wang)信息辦公(gong)室有關負(fu)責人(ren)指出，算法(fa)推(tui)(tui)薦(jian)服(fu)務治理需要政府、企業、社會、網(wang)民等多(duo)方(fang)主體(ti)共同參與，推(tui)(tui)動(dong)算法(fa)推(tui)(tui)薦(jian)服(fu)務公(gong)正(zheng)公(gong)平、規范(fan)透明(ming)，促進算法(fa)推(tui)(tui)薦(jian)服(fu)務向上向善，營(ying)造(zao)更(geng)加清朗(lang)的網(wang)絡空間。
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