1月20日，国(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)办(ban)(ban)举行2021年工业(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化发(fa)(fa)展(zhan)情况(kuang)新(xin)(xin)闻发(fa)(fa)布会(hui)。工信(xin)(xin)(xin)部新(xin)(xin)闻发(fa)(fa)言(yan)人、信(xin)(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)(xin)管理局局长(zhang)赵(zhao)志国(guo)(guo)(guo)在(zai)国(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)办(ban)(ban)新(xin)(xin)闻发(fa)(fa)布会(hui)上介绍了(le)APP专(zhuan)项(xiang)整(zheng)(zheng)治工作情况(kuang)。赵(zhao)志国(guo)(guo)(guo)表示，随着移动互联网的(de)(de)快速发(fa)(fa)展(zhan)，APP与广(guang)(guang)大(da)用(yong)户的(de)(de)生产生活紧密相连，个人信(xin)(xin)(xin)息(xi)安全也成为(wei)(wei)亿(yi)万(wan)用(yong)户关心(xin)关注的(de)(de)热点问题。工业(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化部坚(jian)持以(yi)人民(min)为(wei)(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)思想，始终高度重视广(guang)(guang)大(da)用(yong)户的(de)(de)切身权(quan)益保护，立足主责主业(ye)(ye)，重点聚焦违(wei)规调用(yong)手机权(quan)限、超范围收集个人信(xin)(xin)(xin)息(xi)等(deng)问题，大(da)力推进(jin)APP专(zhuan)项(xiang)整(zheng)(zheng)治。建成了(le)全国(guo)(guo)(guo)APP检(jian)测(ce)(ce)平(ping)台，具(ju)备了(le)每个月能够检(jian)测(ce)(ce)18万(wan)款APP检(jian)测(ce)(ce)能力，开展(zhan)APP技术检(jian)测(ce)(ce)，对开屏弹窗信(xin)(xin)(xin)息(xi)“关不掉”“乱跳(tiao)转”的(de)(de)问题，通过整(zheng)(zheng)治基本(ben)解决。
2021年，工信部加强部门协同，通过打好(hao)组合(he)拳，实施综合(he)治理，对(dui)突出(chu)问题(ti)开展了(le)一系列整治，取得了(le)明显(xian)成(cheng)效，可以总结为“五个治理”。
一是完善制度标(biao)(biao)准，坚(jian)持依法(fa)治理。治理工作(zuo)必(bi)须要(yao)(yao)制度优(you)先，规(gui)(gui)则(ze)先行。去年《个(ge)人信(xin)(xin)息保护法(fa)》《数(shu)据安(an)全法(fa)》等(deng)相关(guan)法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)(gui)相继出台，为进一步细化有(you)关(guan)要(yao)(yao)求(qiu)，研究起草(cao)了《移动(dong)(dong)互联网应用程序个(ge)人信(xin)(xin)息保护管(guan)理规(gui)(gui)定(ding)》，并(bing)对社会公开征求(qiu)意见。同时，推动(dong)(dong)制定(ding)《APP收集使用个(ge)人信(xin)(xin)息最小(xiao)必(bi)要(yao)(yao)评估规(gui)(gui)范》等(deng)相关(guan)行业标(biao)(biao)准，应该说为APP的治理工作(zuo)提供了政策和(he)标(biao)(biao)准保障(zhang)。
二是(shi)聚(ju)焦(jiao)热(re)点(dian)难点(dian)，强化专(zhuan)(zhuan)项治(zhi)理。广大(da)用户最急(ji)难愁(chou)盼的热(re)点(dian)问题(ti)，就是(shi)工信(xin)部关心和整(zheng)治(zhi)的重点(dian)。针对用户反映强烈的APP开(kai)屏弹窗(chuang)信(xin)息(xi)“关不掉、乱跳(tiao)转”问题(ti)，工信(xin)部开(kai)展(zhan)了(le)专(zhuan)(zhuan)项整(zheng)治(zhi)，推动主要互联(lian)网企(qi)业基本解决了(le)这(zhei)些相关问题(ti)。尤(you)其是(shi)在(zai)重要节假日(ri)等(deng)关键的时间(jian)节点(dian)，工信(xin)部聚(ju)焦(jiao)假日(ri)出行、住宿等(deng)民(min)生(sheng)服(fu)务类APP开(kai)展(zhan)专(zhuan)(zhuan)项检查。去年(nian)全(quan)年(nian)，累计开(kai)展(zhan)了(le)12批(pi)次(ci)(ci)技术抽检，几乎(hu)是(shi)一(yi)个月一(yi)次(ci)(ci)，也通(tong)报了(le)1549款违规APP，下架(jia)了(le)514款拒(ju)不整(zheng)改的APP。应该说，持(chi)续在(zai)净(jing)化APP的生(sheng)态。
三是加强技(ji)(ji)(ji)(ji)管结(jie)合，依靠科技(ji)(ji)(ji)(ji)治理(li)。目前在架的(de)APP数(shu)量达到(dao)了数(shu)百(bai)万，必(bi)须要(yao)(yao)进(jin)一步强化技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)检测(ce)的(de)手(shou)段(duan)建设。去年工(gong)信部运用人工(gong)智能(neng)、大(da)数(shu)据等(deng)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)新(xin)手(shou)段(duan)，大(da)幅提升了全国APP技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)检测(ce)平台自动化检测(ce)能(neng)力，累计对208万款APP进(jin)行技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)检测(ce)，应该说基本实现了对国内主(zhu)要(yao)(yao)互联网企业APP的(de)全覆盖。
四是引导(dao)行业自律，注重源(yuan)头治理(li)。企(qi)业落实(shi)主(zhu)体责任、强化自我(wo)约束，是保护用户权益、推动行业健(jian)康(kang)发展(zhan)(zhan)的关键。去年，工信部(bu)组织相关协会，多(duo)次召集(ji)互联网企(qi)业召开(kai)APP个人信息保护监管会，面向近千家企(qi)业组织开(kai)展(zhan)(zhan)了16次培训，督促(cu)企(qi)业强化红(hong)线意识，不断完善(shan)内部(bu)治理(li)，从(cong)源(yuan)头推动企(qi)业合(he)规(gui)经营。
五是提(ti)(ti)升服(fu)务感知，强化创新治理。工作开(kai)展(zhan)得(de)好(hao)不好(hao)，最终要(yao)落到用户的切身感受上(shang)。去(qu)年(nian)11月份，工信(xin)部聚焦(jiao)影响用户服(fu)务感知的关键(jian)环节，组织开(kai)展(zhan)了信(xin)息通信(xin)服(fu)务感知提(ti)(ti)升行动(dong)(dong)，简(jian)称“524行动(dong)(dong)”，督促企业建立个人信(xin)息保护(hu)的“双清单”，完善手机隐私政策和权限(xian)调用管理，提(ti)(ti)升客(ke)服(fu)服(fu)务能(neng)力，形成服(fu)务提(ti)(ti)质和感知提(ti)(ti)升良性互(hu)动(dong)(dong)。
2022年，工信部还将重(zhong)点做好(hao)以下几(ji)个方面的工作。
一是坚持综合治理，完善全链(lian)条监(jian)管。重点突出关键(jian)责任链(lian)监(jian)管，对应(ying)用商店、第(di)三方软件(jian)开发工具包（SDK）、终(zhong)端企业(ye)、重点互(hu)联网企业(ye)等实现监(jian)管全覆盖，打造更为安全的(de)信息通(tong)信消(xiao)费(fei)环境。
二是深化“524行动”，提升服务(wu)水平(ping)，稳(wen)步推进相(xiang)关企业(ye)落实行动的(de)各项(xiang)任务(wu)要求。适(shi)时组织召(zhao)开开展“回头看”，从而更好(hao)巩固(gu)各项(xiang)工作的(de)成效，提升用户的(de)获得感(gan)。
三是推(tui)动协同(tong)共治(zhi)，建(jian)立长效机(ji)制。加强与相关部门协同(tong)配(pei)合，形(xing)成(cheng)监(jian)(jian)管合力(li)，构(gou)建(jian)政府监(jian)(jian)管、企业(ye)自律、媒(mei)体监(jian)(jian)督、社会组(zu)织和(he)用户共同(tong)参与的(de)综合监(jian)(jian)管格局，从而营造更安(an)全、更清朗(lang)的(de)APP应用环境(jing)。责任编(bian)辑：刘鹏林
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