“足(zu)不(bu)(bu)出户，日赚(zhuan)(zhuan)千(qian)元(yuan)，动(dong)动(dong)手(shou)指就能轻(qing)松赚(zhuan)(zhuan)钱，工资日结(jie)，绝(jue)不(bu)(bu)拖(tuo)欠”——这样(yang)的广告语显示，刷(shua)单(dan)(dan)已经成为(wei)一条灰色(se)产业链。如今，不(bu)(bu)仅有人工刷(shua)单(dan)(dan)，利用信(xin)息技术通过机器刷(shua)单(dan)(dan)的行为(wei)更(geng)是(shi)屡见(jian)不(bu)(bu)鲜。近日，国家网信(xin)办对2016年8月1日正式(shi)施行的《移(yi)动(dong)互联网应用程序信(xin)息服务管理(li)规定(ding)(ding)》进行了修订，并(bing)向社会(hui)公开征求(qiu)(qiu)意(yi)见(jian)。征求(qiu)(qiu)意(yi)见(jian)稿规定(ding)(ding)不(bu)(bu)得(de)通过机器或人工方式(shi)刷(shua)榜(bang)、刷(shua)量(liang)、控评，营(ying)造虚假(jia)流(liu)量(liang)。
在电(dian)商平(ping)台(tai)上，用(yong)户评价往往是(shi)消(xiao)费者选择(ze)商品(pin)的重(zhong)要参(can)考因(yin)素(su)。也(ye)正因(yin)如(ru)此，一些不良(liang)卖家为吸引(yin)消(xiao)费者的注意力、获取更多(duo)交易(yi)机会，寻找“刷手(shou)”进行虚假(jia)交易(yi)，以(yi)不正当方(fang)式提高商品(pin)销量、用(yong)户好(hao)评度(du)和店(dian)铺信誉(yu)。
2021年(nian)，市(shi)场监管总(zong)局在全国范围内开展重(zhong)点领域反不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)当(dang)竞争执(zhi)法(fa)专(zhuan)(zhuan)项整治，加大(da)网(wang)络(luo)(luo)不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)当(dang)竞争行(xing)为(wei)监管力度，严厉打击组织专(zhuan)(zhuan)业团(tuan)队、利(li)用网(wang)络(luo)(luo)软文、网(wang)络(luo)(luo)红人(ren)、知名博主、直播(bo)带货等(deng)方式进行(xing)“刷单炒信”、虚假宣(xuan)传等(deng)不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)当(dang)竞争行(xing)为(wei)。2021年(nian)7月22日，市(shi)场监管总(zong)局曝光(guang)10起(qi)网(wang)络(luo)(luo)虚假宣(xuan)传不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)当(dang)竞争典型案(an)例，涉(she)及多种不(bu)(bu)(bu)(bu)同类型的刷单方式。
“流(liu)量(liang)(liang)经济的(de)(de)背景(jing)之下，流(liu)量(liang)(liang)成(cheng)为(wei)了许(xu)多(duo)商(shang)机(ji)的(de)(de)组成(cheng)方式，当商(shang)品的(de)(de)销量(liang)(liang)只需要买‘水军’刷(shua)(shua)出口碑(bei)就可以(yi)实现(xian)时(shi)，当真正高质量(liang)(liang)的(de)(de)产(chan)品不刷(shua)(shua)流(liu)量(liang)(liang)就无(wu)人问津时(shi)，就会(hui)对市场竞争(zheng)造成(cheng)不利影响。”中(zhong)(zhong)(zhong)国政法(fa)大学传播法(fa)研究中(zhong)(zhong)(zhong)心副(fu)主任朱(zhu)巍(wei)对《中(zhong)(zhong)(zhong)国消(xiao)费者(zhe)报》记者(zhe)表(biao)示(shi)，刷(shua)(shua)流(liu)量(liang)(liang)、刷(shua)(shua)好评的(de)(de)行为(wei)已(yi)经成(cheng)为(wei)互联网(wang)营销灰黑产(chan)业链中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)一环。这种行为(wei)侵害了消(xiao)费者(zhe)的(de)(de)知情权、自由(you)选择权、公平交易权，在《电子商(shang)务法(fa)》中(zhong)(zhong)(zhong)关(guan)于刷(shua)(shua)单的(de)(de)行为(wei)也不被允(yun)许(xu)。
《电子商(shang)务法(fa)》中第(di)八十(shi)五条(tiao)规(gui)(gui)定(ding)：电子商(shang)务经营(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)违反本法(fa)规(gui)(gui)定(ding)，销(xiao)售的(de)(de)商(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)供的(de)(de)服务不(bu)符合保障人身、财(cai)产安(an)全的(de)(de)要求，实(shi)(shi)施(shi)虚假(jia)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)引(yin)人误解(jie)(jie)的(de)(de)商(shang)业(ye)(ye)宣传等(deng)不(bu)正当竞(jing)(jing)争行为，滥用市场支配(pei)地位，或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)实(shi)(shi)施(shi)侵(qin)犯知识产权(quan)(quan)、侵(qin)害消费者(zhe)(zhe)(zhe)权(quan)(quan)益等(deng)行为的(de)(de)，依照(zhao)有关(guan)法(fa)律的(de)(de)规(gui)(gui)定(ding)处罚；《反不(bu)正当竞(jing)(jing)争法(fa)》中第(di)二(er)十(shi)条(tiao)规(gui)(gui)定(ding)：对其(qi)商(shang)品(pin)作虚假(jia)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)引(yin)人误解(jie)(jie)的(de)(de)商(shang)业(ye)(ye)宣传，或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)通过(guo)组织(zhi)虚假(jia)交(jiao)易(yi)等(deng)方式帮助其(qi)他经营(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)进(jin)行虚假(jia)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)引(yin)人误解(jie)(jie)的(de)(de)商(shang)业(ye)(ye)宣传的(de)(de)，由(you)监管(guan)部门责令停(ting)止违法(fa)行为，处二(er)十(shi)万元以(yi)上一百(bai)万元以(yi)下的(de)(de)罚款；情节严重的(de)(de)，处一百(bai)万元以(yi)上二(er)百(bai)万元以(yi)下的(de)(de)罚款，可(ke)以(yi)吊销(xiao)营(ying)(ying)业(ye)(ye)执照(zhao)。
本次发(fa)布(bu)的征(zheng)求意见稿第十条(tiao)规定，应(ying)用程序提供者(zhe)应(ying)当(dang)规范经营管理行为，不得通(tong)过虚假宣传、捆绑(bang)下载(zai)等行为，或者(zhe)利用违(wei)法和不良信息诱导用户下载(zai)，不得通(tong)过机(ji)器或人工方式刷榜、刷量(liang)、控评(ping)，营造虚假流量(liang)。
同(tong)时，针对应(ying)(ying)(ying)用(yong)程(cheng)序(xu)(xu)分发平台(tai)，征求意见稿提出，应(ying)(ying)(ying)用(yong)程(cheng)序(xu)(xu)提供(gong)者(zhe)应(ying)(ying)(ying)当建立(li)健全信息(xi)内容审(shen)(shen)核管(guan)理机制，建立(li)完善(shan)用(yong)户(hu)注册(ce)(ce)、账号管(guan)理、信息(xi)审(shen)(shen)核、日常巡查、应(ying)(ying)(ying)急处置(zhi)等(deng)(deng)管(guan)理措(cuo)施，配备与服务规模相适应(ying)(ying)(ying)的专业人员和技术能(neng)(neng)(neng)力。对违反相关(guan)法(fa)律法(fa)规及服务协议的注册(ce)(ce)用(yong)户(hu)，应(ying)(ying)(ying)用(yong)程(cheng)序(xu)(xu)提供(gong)者(zhe)应(ying)(ying)(ying)当依(yi)法(fa)依(yi)约采取警(jing)示、限制功(gong)能(neng)(neng)(neng)、关(guan)闭账号等(deng)(deng)处置(zhi)措(cuo)施，保存记录并向有关(guan)主(zhu)管(guan)部门报告(gao)。应(ying)(ying)(ying)当建立(li)应(ying)(ying)(ying)用(yong)程(cheng)序(xu)(xu)监(jian)测评估机制，提升技术能(neng)(neng)(neng)力和管(guan)理效能(neng)(neng)(neng)，坚决打击网络黑灰产业链，防范(fan)下载量、评价指标(biao)等(deng)(deng)数据造假行为，不得以虚构下载量、编造评价等(deng)(deng)方式进行虚假宣传(chuan)。
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