“足不(bu)(bu)(bu)(bu)出(chu)戶，日(ri)賺千元，動(dong)動(dong)手指就能輕(qing)松(song)賺錢，工(gong)(gong)資日(ri)結，絕不(bu)(bu)(bu)(bu)拖欠”——這樣的廣告(gao)語顯示，刷單已經成為一條灰色(se)產業(ye)鏈。如今，不(bu)(bu)(bu)(bu)僅有(you)人(ren)工(gong)(gong)刷單，利用(yong)(yong)信息技術(shu)通過機(ji)器刷單的行為更是屢(lv)見不(bu)(bu)(bu)(bu)鮮。近日(ri)，國(guo)家網(wang)信辦對2016年8月1日(ri)正式(shi)施行的《移動(dong)互聯網(wang)應用(yong)(yong)程序信息服(fu)務管理規定(ding)》進行了修訂(ding)，并(bing)向社會(hui)公(gong)開征求意見。征求意見稿規定(ding)不(bu)(bu)(bu)(bu)得通過機(ji)器或(huo)人(ren)工(gong)(gong)方式(shi)刷榜、刷量、控評，營造(zao)虛假流量。
在電(dian)商平臺上，用(yong)戶(hu)評(ping)(ping)價往(wang)往(wang)是消(xiao)費(fei)者選擇商品的重要(yao)參考因素。也正(zheng)(zheng)因如此(ci)，一些不良賣家為吸(xi)引(yin)消(xiao)費(fei)者的注意力(li)、獲取更多(duo)交易(yi)機(ji)會，尋找“刷手”進行虛假交易(yi)，以不正(zheng)(zheng)當方式(shi)提高商品銷量、用(yong)戶(hu)好評(ping)(ping)度和店鋪信(xin)譽。
2021年，市場監管(guan)總局在(zai)全國范圍內開展重點領域(yu)反不(bu)正(zheng)(zheng)當(dang)競(jing)爭執法專項整(zheng)治，加大網絡(luo)不(bu)正(zheng)(zheng)當(dang)競(jing)爭行為監管(guan)力度(du)，嚴(yan)厲打擊(ji)組織專業團隊、利用網絡(luo)軟(ruan)文(wen)、網絡(luo)紅人、知名博主、直播帶貨等(deng)方式進(jin)行“刷(shua)單炒(chao)信”、虛假宣(xuan)傳等(deng)不(bu)正(zheng)(zheng)當(dang)競(jing)爭行為。2021年7月22日，市場監管(guan)總局曝光10起網絡(luo)虛假宣(xuan)傳不(bu)正(zheng)(zheng)當(dang)競(jing)爭典型(xing)案例(li)，涉及多種不(bu)同(tong)類型(xing)的刷(shua)單方式。
“流(liu)量經濟(ji)的(de)(de)背景之下(xia)，流(liu)量成(cheng)為了(le)許多商(shang)機的(de)(de)組成(cheng)方式，當商(shang)品的(de)(de)銷(xiao)量只需(xu)要買‘水(shui)軍’刷出口(kou)碑就(jiu)可以實現時，當真(zhen)正高質量的(de)(de)產品不刷流(liu)量就(jiu)無人問津時，就(jiu)會對市場競爭造成(cheng)不利(li)影(ying)響。”中(zhong)國(guo)政(zheng)法大學傳播法研究中(zhong)心(xin)副主任(ren)朱巍對《中(zhong)國(guo)消費(fei)者(zhe)報(bao)》記者(zhe)表示，刷流(liu)量、刷好評(ping)的(de)(de)行(xing)(xing)為已經成(cheng)為互聯網營銷(xiao)灰黑(hei)產業鏈中(zhong)的(de)(de)一(yi)環。這種(zhong)行(xing)(xing)為侵害了(le)消費(fei)者(zhe)的(de)(de)知(zhi)情(qing)權、自由選擇權、公平交易權，在《電(dian)子商(shang)務法》中(zhong)關于刷單的(de)(de)行(xing)(xing)為也不被允許。
《電子商(shang)(shang)務(wu)法(fa)》中(zhong)第(di)八十五條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)：電子商(shang)(shang)務(wu)經營(ying)者(zhe)(zhe)違反本法(fa)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，銷售的(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)提供的(de)(de)服務(wu)不(bu)符合保障人身、財產安(an)全的(de)(de)要求，實施(shi)(shi)虛(xu)假或(huo)者(zhe)(zhe)引人誤(wu)解(jie)的(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)宣(xuan)傳(chuan)等不(bu)正當競爭行(xing)(xing)為，濫用市(shi)場支配(pei)地位(wei)，或(huo)者(zhe)(zhe)實施(shi)(shi)侵犯知識產權(quan)、侵害消費(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益等行(xing)(xing)為的(de)(de)，依照(zhao)(zhao)有關法(fa)律(lv)的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)處(chu)罰(fa)；《反不(bu)正當競爭法(fa)》中(zhong)第(di)二十條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)：對其商(shang)(shang)品(pin)作虛(xu)假或(huo)者(zhe)(zhe)引人誤(wu)解(jie)的(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)宣(xuan)傳(chuan)，或(huo)者(zhe)(zhe)通(tong)過組(zu)織(zhi)虛(xu)假交易(yi)等方式幫(bang)助其他經營(ying)者(zhe)(zhe)進行(xing)(xing)虛(xu)假或(huo)者(zhe)(zhe)引人誤(wu)解(jie)的(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)宣(xuan)傳(chuan)的(de)(de)，由監(jian)管部門(men)責(ze)令停(ting)止(zhi)違法(fa)行(xing)(xing)為，處(chu)二十萬(wan)元(yuan)以上一百萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)；情節嚴(yan)重的(de)(de)，處(chu)一百萬(wan)元(yuan)以上二百萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)，可以吊銷營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)。
本次發布的征求意見稿第十條規定，應用程序提供者(zhe)應當規范經營管(guan)理行為(wei)，不(bu)得通過虛(xu)假(jia)宣傳、捆(kun)綁下載(zai)等行為(wei)，或(huo)者(zhe)利用違法(fa)和(he)不(bu)良信息誘導用戶下載(zai)，不(bu)得通過機器或(huo)人(ren)工方式刷(shua)榜、刷(shua)量(liang)、控評，營造虛(xu)假(jia)流量(liang)。
同時，針對(dui)應(ying)用(yong)程序(xu)分發平(ping)臺，征求(qiu)意見(jian)稿提(ti)出，應(ying)用(yong)程序(xu)提(ti)供(gong)者應(ying)當(dang)(dang)建立健全(quan)信(xin)息(xi)內容審核管(guan)(guan)理機制，建立完善用(yong)戶注冊(ce)、賬(zhang)號管(guan)(guan)理、信(xin)息(xi)審核、日常(chang)巡查、應(ying)急處置等管(guan)(guan)理措(cuo)施(shi)，配備與服(fu)務規(gui)(gui)模相適應(ying)的(de)專(zhuan)業(ye)人員和(he)技術(shu)能力(li)。對(dui)違反相關法律法規(gui)(gui)及服(fu)務協議(yi)的(de)注冊(ce)用(yong)戶，應(ying)用(yong)程序(xu)提(ti)供(gong)者應(ying)當(dang)(dang)依法依約采取警示、限制功(gong)能、關閉賬(zhang)號等處置措(cuo)施(shi)，保(bao)存記錄(lu)并向有關主管(guan)(guan)部(bu)門報告。應(ying)當(dang)(dang)建立應(ying)用(yong)程序(xu)監測評(ping)估機制，提(ti)升技術(shu)能力(li)和(he)管(guan)(guan)理效能，堅決打擊(ji)網絡黑(hei)灰產業(ye)鏈，防范下(xia)載量(liang)、評(ping)價(jia)指標等數據造假行(xing)為，不得以虛構下(xia)載量(liang)、編造評(ping)價(jia)等方式進行(xing)虛假宣傳(chuan)。
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