“网信中(zhong)国(guo)”公(gong)(gong)众(zhong)号5日发布国(guo)家(jia)互(hu)联网信息办公(gong)(gong)室关(guan)(guan)于《移动(dong)互(hu)联网应(ying)用程(cheng)序(xu)信息服务管理规(gui)定(征求意(yi)见(jian)稿)》公(gong)(gong)开征求意(yi)见(jian)的(de)(de)通知。《征求意(yi)见(jian)稿》提(ti)出，应(ying)用程(cheng)序(xu)提(ti)供者应(ying)当(dang)坚(jian)持最有利(li)于未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)的(de)(de)原(yuan)则，关(guan)(guan)注未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)健康成(cheng)长，履行未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)网络(luo)保护(hu)各项义务，严(yan)格(ge)落实未(wei)成(cheng)年(nian)用户账号实名注册和登录要求，不得以任(ren)何形式向未(wei)成(cheng)年(nian)用户提(ti)供诱导其(qi)沉迷的(de)(de)相(xiang)关(guan)(guan)产品(pin)和服务。（相(xiang)关(guan)(guan)报(bao)道见(jian)A12版(ban)）
国家网(wang)信(xin)办的(de)意见很明确，就是(shi)要(yao)求所有APP必须(xu)履行保(bao)护未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)权益(yi)的(de)社会责任，严格落实“去沉迷”规定，不得诱导未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)过度(du)使用产(chan)品和服务。可见，监管部门对未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)的(de)保(bao)护力度(du)进(jin)(jin)一步(bu)升(sheng)格，由(you)之前强(qiang)制推广(guang)全面(mian)“防沉迷”系统，升(sheng)格到如(ru)今的(de)全面(mian)“去沉迷”模式，预(yu)示(shi)强(qiang)监管的(de)深入推进(jin)(jin)。APP开(kai)发商、平台运营商需认清形势，及(ji)早加(jia)强(qiang)整改工作，对经营模式进(jin)(jin)行改革(ge)，迎接APP“去沉迷”时代的(de)到来(lai)。
据(ju)CNNIC的《2020年(nian)全(quan)国(guo)(guo)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)互联网(wang)(wang)使用(yong)情况研究报告》显(xian)示，我国(guo)(guo)未(wei)成(cheng)年(nian)网(wang)(wang)民规模(mo)已达到(dao)1.83亿，未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)的互联网(wang)(wang)普(pu)及率(lv)达到(dao)94.9%。当下智能(neng)手(shou)机(ji)(ji)已全(quan)面普(pu)及，社会各个领域均已网(wang)(wang)络(luo)化(hua)(hua)、数字化(hua)(hua)，APP软(ruan)件功能(neng)多样化(hua)(hua)、操(cao)作易(yi)上手(shou)，未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)接触和使用(yong)APP应用(yong)的机(ji)(ji)会非(fei)常大。然而，由于(yu)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)普(pu)遍缺乏自控力(li)，容易(yi)沉(chen)迷于(yu)网(wang)(wang)络(luo)之中，长(zhang)时间(jian)玩游戏、刷短视频的现象很严重(zhong)，衍生(sheng)出一(yi)系列社会问题。
近年来，APP平台利用(yong)大数据(ju)、人(ren)工智能(neng)、算(suan)法等技术，收(shou)集大量用(yong)户(hu)数据(ju)信息，从而对用(yong)户(hu)进(jin)行深(shen)(shen)度(du)研究，聘(pin)请心(xin)理专家优(you)化产品(pin)，深(shen)(shen)入(ru)激发和挖掘消费需求，并采(cai)取各种(zhong)诱导手段(duan)，对用(yong)户(hu)实施深(shen)(shen)度(du)捆绑，引诱其使用(yong)更(geng)长时(shi)间，以(yi)获得更(geng)大的商业利益。诸如手游、短视频(pin)、直播等均是如此，连成年人(ren)都难(nan)以(yi)控(kong)制住欲望，经常陷入(ru)沉迷(mi)状态，一玩(wan)就是几个小(xiao)时(shi)，被诱导充值、打赏、购物等，更(geng)何况是不谙世事的未成年人(ren)。
仅靠未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)发(fa)挥自律性(xing)，主动(dong)去抵御APP诱(you)惑(huo)，一(yi)(yi)点也不(bu)现实。通过学校和(he)家长(zhang)的(de)共(gong)同努力(li)，可(ke)以实现一(yi)(yi)定程度(du)的(de)控制(zhi)(zhi)，但需要一(yi)(yi)直盯着孩(hai)子(zi)，也很困难(nan)，还容(rong)易反弹。此前，为(wei)彻(che)底落实游戏防(fang)沉迷措施，监管部门发(fa)布“史(shi)上(shang)最严(yan)”的(de)“830新(xin)政(zheng)”，给(ji)游戏平(ping)台戴上(shang)了(le)“紧箍咒”，获得非常好的(de)成(cheng)效(xiao)。调查(cha)数(shu)据显示，在(zai)“830新(xin)政(zheng)”落地后，未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)网络娱乐行(xing)为(wei)中，电子(zi)游戏占(zhan)比已降至(zhi)第(di)五(wu)，仅有不(bu)足三(san)成(cheng)用户；有四成(cheng)家长(zhang)显著感知孩(hai)子(zi)游戏时间变短，85.8%的(de)未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)曾被防(fang)沉迷限(xian)制(zhi)(zhi)。
因(yin)此，为了(le)进一(yi)步保护未成年人，全面(mian)防(fang)止沉迷(mi)(mi)(mi)网络，需要从根源入手，由被动防(fang)御变主动改革(ge)，强(qiang)化APP平(ping)台(tai)的(de)主体责任，全面(mian)推动APP“去(qu)沉迷(mi)(mi)(mi)”，改变唯流(liu)量是举、唯商业(ye)利益是举的(de)经(jing)营(ying)模(mo)式。商家(jia)要站在维护国(guo)家(jia)利益和促(cu)进未成年人健康发展的(de)高度(du)看待(dai)此项规定，积极履行社会责任，主动改变商业(ye)模(mo)式，尽快(kuai)对产品(pin)和服务“去(qu)沉迷(mi)(mi)(mi)”，探(tan)索符合法(fa)律和社会道德的(de)具有正向(xiang)促(cu)进作用的(de)经(jing)营(ying)模(mo)式。(作者：王桂霞)
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