国家网信(xin)办官网5日发布消息，该(gai)部门对2016年8月(yue)1日正(zheng)式施(shi)行(xing)的《移动互(hu)联网应用(yong)程序(xu)信(xin)息服(fu)务管(guan)理(li)规(gui)(gui)(gui)定》进(jin)行(xing)了(le)修(xiu)订(ding)，并于1月(yue)5日向社会公开征(zheng)求意(yi)见。征(zheng)求意(yi)见稿规(gui)(gui)(gui)定，应用(yong)程序(xu)提供(gong)者(zhe)应当规(gui)(gui)(gui)范(fan)经营(ying)管(guan)理(li)行(xing)为(wei)，不得通过虚假宣传、捆绑下载等行(xing)为(wei)，或者(zhe)利用(yong)违法和不良(liang)信(xin)息诱导用(yong)户下载，不得通过机器或人(ren)工方式刷榜(bang)、刷量(liang)、控(kong)评，营(ying)造虚假流量(liang)。

此外，应用(yong)程序提(ti)(ti)供者应当严格(ge)落实(shi)未成年用(yong)户(hu)(hu)账号实(shi)名注册和登录要(yao)求，不得以任(ren)何形式向未成年用(yong)户(hu)(hu)提(ti)(ti)供诱导其沉迷(mi)的相关产品和服(fu)务。

不得以虚构下载量等

方式进行虚假宣传

征求意见稿指出，应用(yong)(yong)程序(xu)为用(yong)(yong)户提(ti)(ti)供信(xin)息(xi)发布、即(ji)时通讯(xun)等服(fu)务的(de)，应当对申请注(zhu)册(ce)的(de)用(yong)(yong)户进(jin)(jin)行基于移动电(dian)话号码(ma)、身(shen)(shen)(shen)份证件号码(ma)或者(zhe)统一(yi)社会信(xin)用(yong)(yong)代码(ma)等方式的(de)真实身(shen)(shen)(shen)份信(xin)息(xi)认(ren)证。用(yong)(yong)户不(bu)提(ti)(ti)供真实身(shen)(shen)(shen)份信(xin)息(xi)，或者(zhe)冒用(yong)(yong)组织(zhi)机(ji)构、他人身(shen)(shen)(shen)份信(xin)息(xi)进(jin)(jin)行虚(xu)假(jia)注(zhu)册(ce)的(de)，不(bu)得(de)为其(qi)提(ti)(ti)供相关服(fu)务。

根据征求意见稿，应(ying)用(yong)(yong)程序提供者应(ying)当建(jian)立(li)(li)健全信息内容审(shen)(shen)核管(guan)理机(ji)制，建(jian)立(li)(li)完(wan)善(shan)用(yong)(yong)户注(zhu)册、账号管(guan)理、信息审(shen)(shen)核、日常巡(xun)查(cha)、应(ying)急(ji)处置等管(guan)理措施，配备与服务规模(mo)相适应(ying)的专业人员和技术能力。

对违反相关(guan)法(fa)律法(fa)规及服务协议的注册用户，应用程(cheng)序提供(gong)者应当依(yi)法(fa)依(yi)约采取警示、限制功能、关(guan)闭账(zhang)号(hao)等处置措施，保存记录(lu)并(bing)向有关(guan)主(zhu)管(guan)部门报告(gao)。

此(ci)外，征求意见稿(gao)还要求，应(ying)用(yong)程序(xu)提供者应(ying)当规范经营管理(li)行为，不得通过虚假宣传、捆绑下(xia)载等行为，或(huo)者利用(yong)违法和不良信息诱导用(yong)户下(xia)载，不得通过机器或(huo)人工(gong)方式(shi)刷榜、刷量(liang)、控(kong)评(ping)，营造虚假流量(liang)。

针对应用(yong)程序分发平台，征求意见稿提(ti)(ti)出应当(dang)建立应用(yong)程序监测评估机制，提(ti)(ti)升技术能力和管理(li)效能，坚决(jue)打击网络(luo)黑灰产，防范下载量、评价指标等数(shu)据造假行(xing)为(wei)，不得以虚(xu)构下载量、编造评价等方式进行(xing)虚(xu)假宣传。

不得强制要求用户

提供非必要个人信息

围(wei)(wei)绕个(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)(xi)保(bao)护，征求(qiu)意(yi)见稿(gao)要(yao)求(qiu)，从事应用(yong)(yong)程序个(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)(xi)处理活动应当(dang)遵(zun)循(xun)合法、正当(dang)、必(bi)要(yao)和诚(cheng)信原(yuan)则(ze)，具有明确、合理的(de)目的(de)并公(gong)开(kai)处理规则(ze)，遵(zun)守(shou)必(bi)要(yao)个(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)(xi)范围(wei)(wei)的(de)有关(guan)规定，规范个(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)(xi)处理活动，采取必(bi)要(yao)措施保(bao)障个(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)(xi)安(an)全，不得以任何(he)理由强制要(yao)求(qiu)用(yong)(yong)户(hu)(hu)同意(yi)非(fei)必(bi)要(yao)的(de)个(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)(xi)处理行为，不得因用(yong)(yong)户(hu)(hu)不同意(yi)提(ti)供(gong)非(fei)必(bi)要(yao)个(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)(xi)，而拒绝(jue)用(yong)(yong)户(hu)(hu)使(shi)用(yong)(yong)其基本功能服务。

在应(ying)(ying)用(yong)程序(xu)(xu)分(fen)发(fa)平台方面，征(zheng)求意见(jian)稿提(ti)出，应(ying)(ying)用(yong)程序(xu)(xu)分(fen)发(fa)平台应(ying)(ying)当(dang)对申请上架和更(geng)新(xin)的应(ying)(ying)用(yong)程序(xu)(xu)名称、图标、简介、信息服务、个人信息收集使用(yong)行(xing)为(wei)等进行(xing)审核，发(fa)现与注册主体(ti)真实身(shen)份(fen)信息不(bu)相符(fu)的，特(te)别(bie)是违(wei)规使用(yong)党(dang)和国家形(xing)象(xiang)标识或(huo)者(zhe)(zhe)假冒国家机关名义的，不(bu)得(de)为(wei)其提(ti)供(gong)服务；发(fa)现含有违(wei)法(fa)(fa)违(wei)规和不(bu)良信息的，存在数据安(an)全风(feng)险隐(yin)患、违(wei)法(fa)(fa)违(wei)规收集使用(yong)个人信息行(xing)为(wei)的，或(huo)者(zhe)(zhe)损害个人、组织合法(fa)(fa)权益的，应(ying)(ying)当(dang)停止提(ti)供(gong)服务。

不得提供诱导

未成年人沉迷的服务

征求意见稿还(hai)要求，开展应用程(cheng)(cheng)序数据(ju)(ju)处理活动，应当(dang)履(lv)行数据(ju)(ju)安(an)全保护义务，建立健全全流程(cheng)(cheng)数据(ju)(ju)安(an)全管理制度，采取保障数据(ju)(ju)安(an)全技术(shu)措(cuo)施(shi)和其他安(an)全措(cuo)施(shi)，加强风险监测，不(bu)得危害(hai)国家安(an)全、公共利益，不(bu)得损害(hai)个人、组织的(de)合法权益。

值得注(zhu)意的(de)是，征求意见稿(gao)指出，应用(yong)程序提(ti)(ti)供(gong)者应当(dang)坚持最(zui)有利于未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)的(de)原则，关注(zhu)未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)健康成长，履行未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)网络保护(hu)各项义务，严格落实(shi)未(wei)成年(nian)用(yong)户账(zhang)号实(shi)名(ming)注(zhu)册和登(deng)录要求，不得以任何形(xing)式向未(wei)成年(nian)用(yong)户提(ti)(ti)供(gong)诱(you)导(dao)其沉迷的(de)相关产品和服务。

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