國(guo)家(jia)網信(xin)辦官網5日發布(bu)消息(xi),該(gai)部門對2016年8月1日正式施行的(de)《移(yi)動互聯網應用(yong)程(cheng)序信(xin)息(xi)服務(wu)管理(li)規定(ding)》進行了修訂,并于1月5日向社(she)會公開征求意見。征求意見稿規定(ding),應用(yong)程(cheng)序提(ti)供者應當規范經營(ying)管理(li)行為,不得通過虛假宣(xuan)傳、捆綁下載等行為,或(huo)(huo)者利用(yong)違法和不良(liang)信(xin)息(xi)誘導用(yong)戶下載,不得通過機器或(huo)(huo)人工方式刷榜(bang)、刷量(liang)、控評,營(ying)造虛假流量(liang)。
此外(wai),應用(yong)程序提供者應當(dang)嚴格落實(shi)未(wei)成年用(yong)戶(hu)賬號實(shi)名注(zhu)冊(ce)和登錄要求,不(bu)得以任何(he)形(xing)式向未(wei)成年用(yong)戶(hu)提供誘(you)導其沉(chen)迷的相關產品和服(fu)務(wu)。
不得以虛構下載量等
方式進行虛假宣傳
征求意見稿指出,應(ying)用(yong)程序為用(yong)戶提(ti)供(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)發(fa)布、即(ji)時通訊(xun)等服務的(de),應(ying)當對申請注(zhu)冊(ce)的(de)用(yong)戶進行基于移動(dong)電(dian)話號碼、身(shen)份證件(jian)號碼或(huo)(huo)者(zhe)統一(yi)社會信(xin)(xin)用(yong)代碼等方(fang)式的(de)真實身(shen)份信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)認(ren)證。用(yong)戶不提(ti)供(gong)真實身(shen)份信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi),或(huo)(huo)者(zhe)冒用(yong)組織機構(gou)、他人身(shen)份信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)進行虛(xu)假注(zhu)冊(ce)的(de),不得為其提(ti)供(gong)相關服務。
根據征求意見稿,應(ying)用(yong)程序(xu)提供(gong)者應(ying)當建立(li)健全信息(xi)內容審核管(guan)理(li)機(ji)制(zhi),建立(li)完善用(yong)戶注冊、賬號管(guan)理(li)、信息(xi)審核、日常巡查(cha)、應(ying)急處置等(deng)管(guan)理(li)措施,配備(bei)與(yu)服(fu)務規(gui)模相適應(ying)的專(zhuan)業(ye)人(ren)員和技術能力。
對違反相關法(fa)律法(fa)規(gui)及服務協(xie)議的注冊用戶,應用程序提供者應當依法(fa)依約(yue)采取警示(shi)、限制(zhi)功(gong)能、關閉賬號等處(chu)置措施,保存記錄并向有關主(zhu)管部門報告。
此外(wai),征求(qiu)意見稿還要求(qiu),應(ying)用程(cheng)序提供(gong)者(zhe)應(ying)當規范(fan)經營管理行(xing)為,不(bu)得(de)通過虛(xu)(xu)假宣傳、捆綁下載(zai)等行(xing)為,或者(zhe)利用違法和(he)不(bu)良信息誘導用戶下載(zai),不(bu)得(de)通過機器或人工方(fang)式刷榜、刷量(liang)、控評,營造虛(xu)(xu)假流量(liang)。
針對應(ying)用程(cheng)序分發平臺,征求(qiu)意見稿提(ti)出應(ying)當建立應(ying)用程(cheng)序監測評(ping)估機(ji)制(zhi),提(ti)升技術能(neng)力和管理效能(neng),堅決(jue)打擊(ji)網絡黑灰產,防(fang)范下載量、評(ping)價(jia)指標等數據造假行(xing)為,不得以虛構下載量、編造評(ping)價(jia)等方式(shi)進行(xing)虛假宣傳。
不得強制要求用戶
提供非必要個人信息
圍繞(rao)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)保護(hu),征求(qiu)意(yi)(yi)見稿要(yao)(yao)(yao)求(qiu),從(cong)事(shi)應用程序(xu)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)(li)活(huo)(huo)動應當遵循合(he)法、正(zheng)當、必(bi)要(yao)(yao)(yao)和誠信(xin)(xin)原則(ze),具有(you)明(ming)確、合(he)理(li)(li)的(de)目(mu)的(de)并公開處理(li)(li)規則(ze),遵守必(bi)要(yao)(yao)(yao)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)范(fan)圍的(de)有(you)關規定,規范(fan)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)(li)活(huo)(huo)動,采取必(bi)要(yao)(yao)(yao)措施保障個(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安全,不得(de)以任何理(li)(li)由(you)強(qiang)制要(yao)(yao)(yao)求(qiu)用戶(hu)同(tong)意(yi)(yi)非(fei)(fei)必(bi)要(yao)(yao)(yao)的(de)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)處理(li)(li)行(xing)為,不得(de)因用戶(hu)不同(tong)意(yi)(yi)提供非(fei)(fei)必(bi)要(yao)(yao)(yao)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi),而拒絕用戶(hu)使用其基本功能服務。
在應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)程序分發平臺(tai)方(fang)面,征(zheng)求意(yi)見(jian)稿(gao)提出,應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)程序分發平臺(tai)應(ying)(ying)(ying)當對申(shen)請(qing)上(shang)架(jia)和更新的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)程序名(ming)稱、圖標、簡介(jie)、信(xin)(xin)(xin)(xin)息服(fu)(fu)務(wu)、個(ge)(ge)人信(xin)(xin)(xin)(xin)息收(shou)集(ji)使用(yong)(yong)行為等進行審核,發現與注冊主(zhu)體真實身份(fen)信(xin)(xin)(xin)(xin)息不相符的(de)(de),特別是違規(gui)使用(yong)(yong)黨和國家形象標識或者假冒國家機關名(ming)義的(de)(de),不得為其提供服(fu)(fu)務(wu);發現含有(you)違法(fa)違規(gui)和不良信(xin)(xin)(xin)(xin)息的(de)(de),存在數據安全風險(xian)隱(yin)患、違法(fa)違規(gui)收(shou)集(ji)使用(yong)(yong)個(ge)(ge)人信(xin)(xin)(xin)(xin)息行為的(de)(de),或者損害(hai)個(ge)(ge)人、組織合(he)法(fa)權(quan)益的(de)(de),應(ying)(ying)(ying)當停(ting)止(zhi)提供服(fu)(fu)務(wu)。
不得提供誘導
未成年人沉迷的服務
征求(qiu)意見稿還要求(qiu),開展應(ying)用程序數(shu)據處理(li)活動(dong),應(ying)當(dang)履行(xing)數(shu)據安(an)(an)全(quan)保護(hu)義務(wu),建立(li)健全(quan)全(quan)流(liu)程數(shu)據安(an)(an)全(quan)管理(li)制度,采(cai)取保障數(shu)據安(an)(an)全(quan)技(ji)術措施(shi)和其他安(an)(an)全(quan)措施(shi),加強風險監(jian)測(ce),不得危害(hai)國家安(an)(an)全(quan)、公共利益(yi),不得損害(hai)個(ge)人、組織的合法權益(yi)。
值得注(zhu)(zhu)意的是(shi),征求意見(jian)稿指出,應(ying)用(yong)(yong)程序提(ti)(ti)供者(zhe)應(ying)當(dang)堅持最有利(li)于未成年(nian)(nian)人(ren)的原則(ze),關注(zhu)(zhu)未成年(nian)(nian)人(ren)健康成長,履(lv)行未成年(nian)(nian)人(ren)網(wang)絡保護各項(xiang)義務,嚴格落實未成年(nian)(nian)用(yong)(yong)戶賬號(hao)實名(ming)注(zhu)(zhu)冊和登(deng)錄要(yao)求,不得以(yi)任(ren)何形式(shi)向未成年(nian)(nian)用(yong)(yong)戶提(ti)(ti)供誘導其沉(chen)迷的相關產品和服(fu)務。
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